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5판에서 책의 내용을 재구성하고 내용을 많이 다듬었으나 미진한 부분이 남아있어 부득불 6판을 내게 되었다.
CHAPTER 02 영국의 빈민법 중 중상주의, 초기 빈민법, 엘리자베스 빈민법을 합쳐 빈민법의 제정과 변화로 제목을 붙였다. 그리고 빈민법의 퇴조 중 노령연금을 영국의 국민보험으로 옮겼다. 1908년 노령연금이 1906년 자유당 정부의 개혁정책의 일부였다는 점을 고려한 것이다. 아울러 절의 제목도 빈곤조사와 다수파ㆍ소수파보고서로 고쳤다.
CHAPTER 04 제목을 사회사업의 역사에서 민간활동과 사회복지사로 바꿨다. 사회사업이란 용어 때문이다. 전근대적인 자선사업이 근대적인 사회사업으로 발전한 사실을 살리기 위해 사회사업을 사용했으나 Social Work를 사회복지실천으로, Social Worker를 사회복지사로 표기하기로 한 우리나라 사회복지학계의 결정을 따르는 것이 아무래도 좋겠다는 생각이 들었다. 영국의 사회사업가는 삭제했다. 영국 사회복지사의 성장과정, 직업적 성격, 전문성이 미국 사회복지사와 많이 달라 사회복지사의 역사적 발전을 이해하는 것을 방해할 수도 있겠다는 생각이 들었기 때문이다.
CHAPTER 05 사회보험의 역사에서 영국의 국민보험과 미국의 사회보장을 보완했다. 영국의 국민보험에서는 자유당 정부의 성격, 주요 계급의 상태, 이들의 국민보험에 대한 태도를 보완했고, 미국의 사회보장에서는 루스벨트 정부의 성격, 뉴딜의 내용, 사회보장법, 사회보장에 대한 사회세력들의 입장을 보완했다.
CHAPTER 06 복지국가의 역사 제목을 영국의 복지국가로 하고, 2차 세계대전이 복지국가 성립에 미친 영향과 애틀리 노동당 정부와 대처 보수당 정부 사이의 기간에 있었던 사회정책의 변화를 추가했다. 이 두 부분은 영국 복지국가 역사의 사각지대라 할 수 있을 정도로 학계의 관심을 받지 못했는데, 이를 포함시킴으로써 영국 복지국가 역사의 빠진 부분을 메꾼 것 같다. 제3의 길에서는 블레어 복지개혁의 주요 부분인 연금개혁을 추가했다.
이렇게 말씀드리고 보니 많이 수정한 것 같지만, 그렇지 않다. 지난 판처럼 내용을 재구성한 것이 많다. 사실 공을 많이 들인 것은 문장 다듬는 일이었다. 부끄럽게도 이제 와서야 표현에 문제가 많다는 사실을 깨달았다. 본 서가 오래 전에 발표한 논문을 기본으로 했기 때문일 테지만, 그간 그걸 모르고 넘어갔다는 데 심한 자책감이 들었다. 5판 머리말에서 완성도 높은 개정판을 약속드렸는데, 죄송할 따름이다. 마음을 다잡고 최선을 다해 문장을 수정했다. 술술 읽히고 알기 쉬운 문장이 되었으면 한다.
2019년 8월
원석조
CHAPTER 01 사회복지의 기원과 시대구분
1. 사회복지의 기원 23
1) 빈민구제 관념 24
2) 사회복지시설 26
3) 프랑스의 오피탈 제네랄 27
2. 사회복지발달사의 시대구분 28
1) 빈민법 30
2) 사회보험 31
3) 복지국가 32
4) 민간사회복지 33
CHAPTER 02 영국의 빈민법
1. 봉건사회와 인클로저 37
1) 봉건사회의 계급구조 37
2) 사회적 보호주의 39
3) 인클로저와 부랑자 41
2. 빈민법의 제정과 변화 42
1) 초기 빈민법 42
2) 엘리자베스빈민법 47
3) 엘리자베스빈민법의 변화 50
4) 중상주의와 빈민법 56
3. 신빈민법 58
1) 19세기 초의 사회경제적 상황 58
2) 자유주의 61
3) 왕립빈민법위원회 64
4) 신빈민법 보고서의 세 가지 원칙 66
5) 신빈민법 반대운동 68
6) 구빈시설 처우의 악화 71
4. 빈곤조사와 다수파 ･ 소수파보고서 73
1) 빈곤조사 73
2) 다수파 소수파보고서 79
CHAPTER 03 미국의 빈민법
1. 식민지 빈민법
1) 지역사회의 책임 86
2) 가족의 책임 88
3) 빈민의 분류 89
2. 빈민법 개혁운동 91
1) 시설보호 91
2) 예이츠보고서 93
3) 구빈원 실태조사 96
3. 공공복지 99
1) 프리드먼국 99
2) 자선교정청 101
CHAPTER 04 민간활동과 사회복지사
1. 자선조직협회 108
1) 영국의 자선조직협회 108
2) 미국의 자선조직협회 111
2. 인보관 119
1) 영국의 인보관 119
2) 미국의 인보관 120
3. 사회복지사의 전문화 123
1) 자선사업가와 사회복지사 123
2) 사회복지사의 교육 125
3) 사회복지사의 성장 127
4) 사회복지사의 조직화 133
CHAPTER 05 사회보험
1. 공제조합 139
1) 영국의 우애조합 140
2) 독일과 프랑스의 공제조합 141
3) 공제조합과 사회보험 143
2. 독일제국의 사회입법 144
1) 독일제국과 사회통합 144
2) 산재보험, 건강보험, 연금 145
3) 자본과 노동의 입장 147
3. 영국의 국민보험 153
1) 새로운 자유주의와 자유당 사회정책 153
2) 노령연금 157
3) 건강보험과 실업보험 159
4) 자본가계급 165
5) 보수당과 지주계급 168
6) 노동자계급과 노동운동 174
4. 미국의 사회보장 187
1) 대공황 187
2) 루스벨트 정부 189
3) 뉴딜 192
4) 사회보장법의 제정 195
5) 자본과 노동의 입장 205
6) 사회보장법의 의의 213
CHAPTER 06 영국의 복지국가
1. 2차 세계대전 221
1) 연립정부 222
2) 정부와 노동자의 파트너십 224
3) 2차 세계대전과 복지국가 229
2. 베버리지보고서 233
1) 베버리지위원회 233
2) 베버리지보고서의 주요 내용 236
3) 보편주의와 국민최저 239
4) 사회세력의 입장 241
3. 복지국가의 출범 246
1) 애틀리 노동당 정부 246
2) NHS 248
3) 사회보험과 국민부조 252
4) 주택정책 254
5) 퍼스널사회서비스 256
6) 가족수당 257
7) 노동당 정부의 노력과 성과 259
4. 1951~1979년 사회정책의 변화 263
1) 1951~1964년 보수당 정부 264
2) 1964~1970년 노동당 정부 271
3) 1970~1974년 보수당 정부 280
4) 1974~1979년 노동당 정부 287
5. 복지국가의 후퇴 293
1) 대처리즘 295
2) 복지개혁의 기본방침과 민영화 300
3) 사회보장 302
4) 실업정책 307
5) 커뮤니티케어 309
6) NHS 313
7) 주택정책 319
8) 지방정부와 지방세 321
9) 평가 324
6. 제3의 길 331
1) 노동당의 내분 331
2) 노동당의 우경화 333
3) 토니 블레어와 제3의 길 338
4) 반론 341
5) 블레어 복지개혁 344
CHAPTER 07 러시아의 사회복지발달사
1. 제정러시아의 사회복지 353
1) 빈민법과 자선사업 353
2) 사회보험 356
2. 소비에트 사회복지정책 357
1) 프롤레타리아트 정부의 사회복지개혁 359
2) 보건의료 362
3) 연금 363
4) 사회부조 364
3. 공산주의 이후의 복지개혁 366
1) 옐친의 경제개혁 366
2) 푸틴의 복지개혁 368
4. 보건의료와 건강보험의 개혁 369
1) 보건의료개혁 369
2) 법정건강보험 372
3) 보험자 373
4) 재정 375
5) 진료비 377
5. 연금개혁 378
1) 옐친 정부의 연금개혁 378
2) 푸틴 정부의 연금개혁 382
3) 개혁 이후의 연금시스템 385
6. 사회부조개혁 389
1) 공산주의 해체 이후 신빈곤 389
2) 옐친 정부의 공공부조개혁 391
3) 푸틴 정부의 현금급여개혁 395
CHAPTER 08 한국의 사회복지발달사
1. 삼국시대의 구제사업 405
2. 고구려 진대법 408
3. 고려시대의 구제사업 411
4. 조선시대의 구제사업 413
5. 근대적 사회사업 416
1) 조선 말 근대적 자선사업 416
2) 일제강점기 구호사업 417
3) 한국전쟁과 외원기관 418
6. 현대적 사회복지제도의 확립 419
APPENDIX 부 록
[APPENDIX Ⅰ] 기독교 사회복지의 역사 427
[APPENDIX Ⅱ] 독일의 엘버펠드시스템 439
[APPENDIX Ⅲ] 고대 중국의 빈민구제 445
￭ 참고문헌 465
￭ 찾아보기 486
